近期，工业和信息化部联合市场监管总(zong)局、国家能源局发布《变压器能效提升计划(2021-2023年)》(工信厅联节(jie)〔2020〕69号，以(yi)下简称《计划》)。现就《计(ji)划》有关内(nei)容解(jie)读如下：
　　
　　一、《计划》制定实施的必(bi)要(yao)性是什么?
　　
　　变压器是输配电(dian)的基础设备，广泛应用于工业(ye)、农业、交通、城市社区等领域。我国在网运行的变压器(qi)约1700万台，总容量约110亿(yi)千伏(fu)安。变压器损耗约占输配电电力损耗的40%，据测算，年电能(neng)损耗约2500亿千瓦时，具(ju)有较(jiao)大节能潜力。“十三五”以来，工业和信息化部(bu)积(ji)极推进变压器能效持续提升，会同原质检总局、发展改革委制定实施(shi)《配电变压器能效提升计(ji)划(2015-2017年(nian))》，提升高效变压器原材料供(gong)应能力、夯(hang)实产(chan)业发展基础、加大推广力度，发(fa)布多批(pi)《国(guo)家工业节能技术装备推荐目录》和(he)《“能效之星(xing)”产品目录(lu)》，共向社会推荐437种高效变压(ya)器。2021年6月1日，《电力变压器能效限定值及能效等级》(GB20052-2020)将正式实施，与现行标准(GB20052-2013)相比，新标(biao)准各类变压器损耗指(zhi)标(biao)下(xia)降(jiang)约10~45%不等(deng)，已优(you)于欧盟、美国相关标准要求。实施新一轮变压器能效提升计划，推动变压(ya)器(qi)产业链优化升级，加快提(ti)升变(bian)压器能(neng)效(xiao)，有利于(yu)降低输配(pei)电电力损(sun)耗，提高用电企业能效，进一步推动绿色低碳和高质量(liang)发展，也有利于增加高(gao)效变压器市场供给、壮大绿色新动能。
　　
　　二、《计划》的主要目标是什(shen)么?
　　
　　《计划》聚(ju)焦高效节能变(bian)压器的生产、应用，提出了定(ding)量和定性目标。一方面，高效节能变(bian)压器在网运行比例不断提高。到2023年，高效(xiao)节能变压器(符合GB20052-2020《电力变压器能效限定值(zhi)及能效等级》中1级、2级能效标准的电力变(bian)压器(qi))在网运行比例提高10%，当年新增高效节能变压(ya)器数量占比达到75%以上。另一方面，变压器产业链优化升级，高效节能变压器供给水平(ping)提(ti)升。围(wei)绕高效(xiao)节能变压器(qi)研发设计、生产制造、运行维(wei)护、咨询(xun)服务等领域，推(tui)广应用一批关(guan)键核心材料、部件和工艺(yi)技术装备，形成一批骨干优势制造企业(ye)，培育一批绿色制造系(xi)统解决方案供应商、大幅提升产业链供应(ying)链的现代化、绿色化(hua)水平。
　　
　　三、《计划》有哪(na)些主(zhu)要任(ren)务?
　　
　　一是加(jia)快技术创新及产业化应用。加强关键核心技(ji)术研发，升级高效节能变压器用材料创新(xin)和技(ji)术，着力解决变压器高压套管等卡脖子问题，加(jia)强如立体卷铁(tie)心结(jie)构等高效(xiao)节(jie)能变压器结构设计(ji)与加工工艺技术创新，提高变压器数字化、智能化、绿(lv)色化水平。强化企业技术创新主体地位，提(ti)高产(chan)业链(lian)创(chuang)新能力(li)。
　　
　　二是提(ti)升绿(lv)色生产和供给能力。引导变压器企业(ye)生产装备向自(zi)动化和智能化发展。禁止企业生产、销售低于国家新(xin)版能效标准要求的变压器。提升(sheng)在新兴领域如可再生能源(yuan)、轨道交通、数(shu)据中心等场合使用(yong)高效节能变压器的比例，发布和培育一批绿色供应链示范企业，建设一批高效节能变(bian)压器生产制造集聚区。
　　
　　三是加(jia)大高效(xiao)节能变(bian)压器推广力度。自2021年6月起，新增变压(ya)器须符(fu)合国家能效标准要求，鼓励使用高效节能变压器，提高(gao)高效节(jie)能变压器在工业、通信业、建筑、交通等领域的应(ying)用比例。组(zu)织开展国家(jia)重大工业节能监察，推动淘汰低效变压器。推(tui)动电网企业制定低效变压器淘(tao)汰计划并组织实(shi)施，自2021年6月起(qi)，新采购变(bian)压(ya)器应为高效(xiao)节能变压器。
　　
　　四是夯实产业服务(wu)能力。通过(guo)全(quan)面实施节能诊断，开展“节能服务到企业”活动，加强供需(xu)对接，加(jia)快变(bian)压器(qi)改(gai)造升(sheng)级。同时通过能效(xiao)标识(shi)、变(bian)压器节能认(ren)证等服务，促进公共服务机构(gou)对变压器的全生命周期服(fu)务质量进行评价。鼓励节能公司通过创(chuang)新合作(zuo)模式对企业进行一站式的合同能源管理服务。
　　
　　四、有哪些推动《计划》实施(shi)的(de)保障措施?
　　
　　一是(shi)加(jia)强(qiang)组织实(shi)施。工业和信息(xi)化部、市场监管总局、国家能源(yuan)局共同负责《计划》组织实施。省级相关部门切实(shi)做好指导和服务，明确时间(jian)进度，抓好任务落实。鼓励(li)有关行业协会、中央企业按照本计划确定的目标任(ren)务，结合本领域、本企业(ye)实际制定具体工作举(ju)措，有序推进，形成合力。
　　
　　二是加大(da)政策保障。建立健全(quan)高效节能变压器标准(zhun)体(ti)系，充分利用现有资金渠(qu)道支持高效节能变压器产业发展，支持符合条件的企(qi)业按规(gui)定申请资金支持、税收优(you)惠、融资(zi)担保、保险补偿等优惠政策。完善政府绿色采(cai)购制度，鼓励采购人(ren)优先采购(gou)高效节(jie)能变压(ya)器。
　　
　　三是严格监督管理。工业和信(xin)息化部会同市场监管总局等部门(men)加(jia)强(qiang)源头管理，禁止企业生产、销售达(da)不到能效限定值要求的变压器，对(dui)未按期整改或整(zheng)改后仍不达标的企业，依法依规纳入失信信用记录。电网企业应禁(jin)止未达到(dao)能效标(biao)准要求的变压器接(jie)入电网(wang)。
　　
　　四是优化市场环境。充分发挥相关(guan)行业(ye)协会(hui)、科研(yan)院所和咨询机构等作用。加强国际政策交流和学术研(yan)讨(tao)，推动开(kai)展高效节能变压器能效对标和(he)标准互认。鼓励骨干优势企业积极拓(tuo)展国际市场，加强与“一带一路”沿线国家的产业合作，提升高效节能变压器的国际(ji)影响力和竞争力。(信息来(lai)源：工业和信(xin)息化部)